城际公交书写“跨城生活”新图景
城际公交书写“跨城生活”新图景
城际公交书写“跨城生活”新图景
今年4月,南昌市联合九江、宜春、上饶、抚州四市正式发布《南昌都市圈城际公交客运服务成本规制实施标准》(以下(yǐxià)简称(jiǎnchēng)《实施标准》),标志着全省首个跨区域城际公交成本规制体系(tǐxì)落地。这一创新性政策不仅破解了传统城际客运“财政补贴粗放、企业运营低效、服务质量参差”的(de)困局,更以制度设计推动公共服务均等化与区域经济协同发展(fāzhǎn)深度融合(rónghé),为都市圈交通一体化提供了公交发展新模式。
破局(pòjú):以乘客需求为主,城际公交重塑出行生态
2022年12月,南昌至共青城、庐山西海两条城际公交(gōngjiāo)线路开通,票价较传统长途客运降低30%,日均客流量超500人次。这一变化源于南昌市对传统公交运营模式的(de)深刻反思(shēnkèfǎnsī)——过去“定时(dìngshí)定点”的班线客运难以满足都市(dūshì)圈高频(gāopín)次、点对点的出行需求,而城际公交通过“公交化运营+低票价”模式,打造了南昌与周边城市的“一小时通勤圈”。
交通畅(chàng),百业兴。“一小时通勤圈”带来的(de)变化显而易见。南昌至庐山西海线路开通后,周末(zhōumò)游客量激增40%,带动周边民宿入住率从50%提升至95%;共青城至南昌线路则成为高校学子返乡(fǎnxiāng)的“民生线”,学生票均价降至10元,仅为长途客运的1/3。
创新:成本规制发力,破解定额(dìngé)补贴“资金错配”困局
“2022年12月(yuè)30日,南昌(nánchāng)至(zhì)共青城、南昌至庐山西海城际公交开通(kāitōng)。南昌至共青城城际公交实行每人10元一票制,日均客运量(kèyùnliàng)达700人次,周末达1400人次;南昌至庐山西海城际公交实行每人20元一票制,旅游旺季(wàngjì)日均客运量达600人次。”南昌市交通运输局相关负责人向记者介绍,两条城际公交线路开通后的客运量远超预期。
为构建(gòujiàn)科学合理的运营补贴长效机制,保障城际公交“开得通、留得住、可持续”,南昌市(shì)交通运输局深入企业开展调研(kāizhǎndiàoyán),组织市财政局(cáizhèngjú)、市发展改革委、江西都市(dūshì)城际公交有限公司多次召开座谈会研究,并与(yǔ)九江市、上饶市、共青城市、武宁县、鄱阳县等地相关部门进行沟通对接,同时学习武汉、杭州、合肥等城市经验,起草形成《实施标准》初稿。
“在经过与多个(duōgè)地方政府部门商讨后,《实施标准》获得一致通过,并正式实施。”南昌市交通运输局相关负责人表示,过去定额补贴易导致“资金错配”,运营企业(qǐyè)(qǐyè)往往为了节约成本,减班、缩班,导致群众乘车体验感差。现在将准点率(lǜ)、乘客满意度纳入考核体系,与企业补贴直接挂钩。按考核后的实际成本补偿刚性支出,既保障(bǎozhàng)企业“保本微利(wēilì)”,又避免财政(cáizhèng)浪费。江西都市城际公交有限公司实施成本规制(guīzhì)后,企业运营效率提升20%,新能源车辆更新率提高至88%。
未来:从(cóng)“交通带”到“经济带”,连起共同富裕纽带
城际公交的普及,正从出行便利延伸至(zhì)产业融合、生态(shēngtài)共富的深层变革。
鄱阳、庐山西海(xīhǎi)等地居民通过公交直达(zhídá)南昌三甲医院,单程就医成本降低70%。
庐山西海、共青城等地形成“公交(gōngjiāo)+旅游”线路矩阵,周末(zhōumò)去庐山西海的南昌(nánchāng)市民平均达300人次,共青城到南昌的班线中有一半为到南昌游玩的学生。
根据交通部门测算,都市圈城际公交开通后(hòu),惠及南昌(nánchāng)周边市县770万(wàn)人口。高密度、低(dī)票价的便捷公交,将大幅增加人员流动。按周边市县一半的人口每人每年多到南昌3次计算,每年即可增加南昌流动人口1155万人次。按人均300元消费计算,将直接拉动南昌市消费34.6亿元,对南昌经济发展、稳岗就业(jiùyè)有积极意义。
江西都市(dūshì)城际公交有限公司负责人透露,有了政策保障(bǎozhàng),企业敢于加大投入,更新车辆。2025年,将(jiāng)新增两条城际线路,并试点(shìdiǎn)“公交+冷链物流”“公交+定制客运”模式,实现“上午采摘、下午配送”生鲜直送。
“成本规制的(de)本质是重构政府、企业、公众的利益分配机制。”南昌市交通运输局相关(xiāngguān)负责人表示,通过制度创新,既(jì)避免财政“无限兜底”,又防止企业“唯利是图”,最终实现公共服务可持续与区域发展的双赢。这一探索,或许正是(zhèngshì)《国家综合立体交通网规划纲要》中“推进都市圈(quān)交通运输一体化发展”在中小城市落地的最佳实践。
车轮(chēlún)滚滚(gǔngǔn),承载着民生(mínshēng)温度与经济活力,南昌都市圈的(de)城际公交正书写着“跨城生活”新图景。当制度创新的红利持续释放,这条“车轮上的民生线”终将成为区域融合发展的强劲动力,为共同富裕注入澎湃动能。
江西(jiāngxī)日报全媒体记者 蔡颖辉


相关推荐
评论列表
暂无评论,快抢沙发吧~
你 发表评论:
欢迎