“绣花功夫”下到民生要处！泰兴城市治理智慧平台实现全时段联网全要素细治

扬州：淬炼(cuìliàn)“好地方”的幸福经 毛建国 扬州日报评论员(pínglùnyuán) 孟亚生：人文和经济是(shì)(shì)社会发展的两个(gè)车轮(chēlún)。“扬州是个好地方”，不仅是一句赞誉，更是扬州发展的生动写照。据你观察，近年来，扬州是如何深耕“人文经济学”，让这座古老的城市焕发出新的活力的？ 毛建国：扬州是一座兼具古韵今风的(de)历史(lìshǐ)文化名城，兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清，每一次繁荣都伴随着文化的兴盛与经济的飞跃。产业成就了(le)扬州历史上的辉煌，今天(jīntiān)，同样需要产业为城市发展注入源源动力，为历史文化传承弘扬奠定坚实的经济基础。 近年来，扬州(yángzhōu)聚焦科技创新和产业创新深度融合，大力推进“613”现代产业体系建设，巩固提升六大主导产业(zhǔdǎochǎnyè)集群，攻坚突破13条新兴产业链，加快打造(dǎzào)长三角有竞争力和影响力的产业科创高地(gāodì)。最近(zuìjìn)，2025世界隐形冠军扬州创新发展大会召开。经过(jīngguò)多年发展，扬州已集聚了12家国家级制造业“单项冠军”企业。2024年，全市(quánshì)专精特新“小巨人”企业贡献了占全市7.8%的开票销售和10.6%的税收。 孟亚生(mèngyàshēng)：经济奠定发展的(de)(de)物质基础，人文提供发展的动力和价值导向。面向未来，扬州确立了什么样的目标，又以什么样的良好人文状态实现目标？ 毛建国：扬州(yángzhōu)历史上能够实现三度辉煌，固然(gùrán)离不开大运河带来的舟楫之便，但这只是外部原因。更重要的，扬州始终都有向高攀、和(hé)快比、与强赛的基因。 扬州地处“苏中板块”。居中，是一种(yīzhǒng)地理概念。扬州鲜明(xiānmíng)提出，坚决摒弃“居中思维”，以(yǐ)开拓创新的精神风貌，把争(bǎzhēng)第一、创一流作为追求，把争作贡献、多(duō)作贡献作为标尺，为全省挑大梁作出更多贡献。扬州有闲适“慢生活”，更有工作“快节奏”。扬州人深深懂得，老百姓可以享受“慢生活”，干事创业则要有“快节奏”；没有工作的“快节奏”，不可能(kěnéng)有可持续、高质量的“慢生活”。 当(dāng)发展激情被点燃时，一座城市发展活力也就真正释放了。近年来，扬州工业开票销售连跨7000亿、8000亿、9000亿3个千亿台阶，当前，更是锚定“冲刺决胜年”的(de)总(zǒng)定位(dìngwèi)，围绕工业开票2025年突破(tūpò)万亿元大关、地区生产总值“十五五”迈上万亿台阶的“两个万亿”目标(mùbiāo)，全力提升对全省的贡献份额，提升在全省大局中的位次影响。 孟亚生：好的营商环境就像阳光、水和空气(kōngqì)，须臾不可缺少。优秀传统文化滋养优越营商环境，提高(tígāo)城市竞争力。扬州良好人文状态是如何体现(tǐxiàn)在营商环境上的？ 毛建国：“好地方”好在哪里？一个重要表现(biǎoxiàn)，就是营商环境。今年以(yǐ)来，扬州以打造“企业友好型城市”为牵引，连续12年出台服务企业“2号文件”，连续5年以营商环境为主题召开“新春第一会”，持续推进“信用扬州”“免证(miǎnzhèng)扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式(zhèngshì)施行，“营商环境质量”考核得分(défēn)全省第一，省工商联调查显示营商环境改善(gǎishàn)企业认可度超93%。 以“营商”促(cù)“赢商”，营商环境(huánjìng)好不好，企业会用项目投票。前不久，在全球(quánqiú)(quánqiú)建有10多家工厂的扬杰科技，把全球科创总部落在了扬州。选择前，扬杰算了生产管理成本、科技研发效率、百亿扬杰发展这三本账，算出了扬州成本最低、服务最优、收益最高。 孟亚生：践行人文经济学，归根到底是坚持以人民为中心，更好满足人民群众对美好精神生活的(de)需要。请你从(cóng)评论员角度畅谈一下，这些(zhèxiē)年扬州是如何推动民生幸福向更高水平迈进的？ 毛建国：利民之事，丝发必兴(bìxīng)。近年来，扬州聚焦高质量充分就业，持续推进中等收入群体壮大行动以及农民收入十年倍增(bèizēng)计划；持续加大教育(jiàoyù)投入，让更多学生在家门口就能享受优质(yōuzhì)教育；持续深化健康扬州建设，全力以赴托起群众“稳稳的幸福”。 幸福感(xìngfúgǎn)不仅体现在物质上，还体现在精神文化方面。近年来，扬州着力提升高质量文化产品(chǎnpǐn)供给能力，创新做好文旅融合发展大文章，精心打造扬州中国大运河(dàyùnhé)博物馆等一批文化地标，出台全国首部城市书房地方性法规，把文化资源优势不断转化为(wèi)转型发展优势。 扬州是一座“懂你”的(de)城市，也是一座“宠你”的城市。扬州的“宠你”，是宜居宜业宜创宜游的一体化。拿宜游来说，最近(zuìjìn)“苏超(sūchāo)”热度居高不下，扬州在全省率先官宣，先是面向全省实行全市(quánshì)国有收费景区日间免费入园政策，继而向客队(kèduì)城市市民送出美食加赠与折扣的“舌尖福利”……这一切都是“人文经济学”的生动体现。 镇江：激荡“沃野欢歌”振兴(zhènxīng)曲 周迎 镇江日报评论员(pínglùnyuán) 孟亚生：习近平(xíjìnpíng)总书记曾到丹徒区世业(shìyè)镇世业村考察，叮嘱当地干部要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，让农村成为安居乐业(ānjūlèyè)的美丽家园。镇江近年来城乡一体化发展成效显著，其密码是什么？ 周迎：近年来，镇江积极统筹新型城镇化和(hé)乡村全面振兴，因地(dì)制宜推动(tuīdòng)强县、兴业、富民一体(yītǐ)发展，努力缩小城乡(chéngxiāng)(chéngxiāng)差别、促进共同繁荣。县域是城乡融合发展的重要切入点。镇江特别注重加强县域内城乡空间布局、产业发展、基础设施统筹，持续(chíxù)推进现代农业产业园、农业产业强镇等载体建设，不断提升县城承载能力和县域发展活力。片区化推进宜居宜业和美乡村建设是促进城乡融合发展的关键抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三江湾及北部滨江区、世业洲(zhōu)片区三个省级片区建设，聚焦城乡基础设施“硬差距”和公共服务“软落差”，一体推进农房改善、“四好农村路”建设、污水治理、垃圾处置(lājīchǔzhì)、生态(shēngtài)河道建设，健全长效管护机制，着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素(yàosù)流动(liúdòng)(liúdòng)是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧扭住“人、地、钱”三个关键，促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置，优化财政支农政策(zhèngcè)体系，深入实施“人才镇兴”行动，释放更多乡村发展的要素活力。 孟亚生：“要想富，找亚夫，找到亚夫准能富。”这句顺口溜在句容、在镇江(zhènjiāng)乃至在江苏全省(quánshěng)口口相传了几十年。镇江“科技兴农”助力建设农业强市，有哪些经验(jīngyàn)？ 周迎：赵亚夫是从(shìcóng)镇江走向(zǒuxiàng)全国的一个重大典型，是镇江“科技兴农(kējìxīngnóng)”工作方面的一面旗帜。在镇江，“科技兴农”是一个理念、技术(jìshù)和(hé)装备的“复合体”。这里不但有以(yǒuyǐ)“亚夫精神”为核心、坚持“把成绩写在大地上(dìshàng)”的科技服务团队，有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地，更有智能农机装备产业链全力辅助，一个“科技支撑”的农业发展全景模式已在镇江出现。 孟亚生：习近平总书记到镇江考察时，曾殷切寄语“镇江很有前途(qiántú)”。在保障和改善民生(mínshēng)福祉上，镇江怎样更好展露(zhǎnlù)“很有前途”的现实模样？ 周迎：近年来，镇江坚持在发展(fāzhǎn)中保障(bǎozhàng)和改善民生(mínshēng)(mínshēng)，2024年，镇江用于保障改善民生的(de)支出占一般公共预算支出的比重达78%，持续增进民生福祉。在城市，镇江积极推动老旧小区改造，仅2024年就实现改造老旧小区55个，惠及居民13198户。同时，自(zì)2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革以(yǐ)来(yǐlái)，先后成立3个城市医疗集团和5个紧密型县域医共体，分级诊疗制度已成为现实。此外，镇江持续推进教育标准化和均衡化……在乡村(xiāngcūn)，2024年，镇江安排随迁子女就近就读1.6万余人(rén)，升级(shēngjí)乡村互助养老睦邻点30个，下派医疗专家到卫生院(wèishēngyuàn)坐诊4281人次、服务患者5.68万人次……以“民生痛点变亮点”的治理智慧为发力点，镇江正积极构建经济发展与民生改善的同频共振体系，让“很有前途”真正成为百姓可感可知的幸福生活图景。 孟亚生：根据你的了解(liǎojiě)，进入新阶段，镇江将在哪些方面重点突破(tūpò)，又如何在促进全体人民共同富裕上作示范？ 周迎(zhōuyíng)：这些年，镇江始终坚持让发展成果更多(duō)惠及农民群众。一方面，镇江扎实推进富民强村帮促行动，2024年选派138名驻村第一书记、54名乡村振兴指导员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促，统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成34个乡村振兴联合体(liánhétǐ)党委(dǎngwěi)、5个现代农业产业(chǎnyè)(nóngyèchǎnyè)党建联合体和149个党组织领办合作社，指导实施(shíshī)100个党组织领办村级集体经济(jīngjì)项目。同时(tóngshí)，在整合运用现有抓党建促乡村振兴形成的一系列(yīxìliè)机制的基础上(shàng)，探索资源发包、物业出租等多样化途径，深化党组织领办合作社、共富项目、强村公司等模式，进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入稳定增长机制。另一方面，多措并举(bìngjǔ)促进农民稳定增收。镇江不折不扣落实稳岗就业支持政策，实施重点就业群体强技赋能计划，加快“家门口”就业服务站建设，促进实现更高质量、更高收入的就业。积极引导农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目，全力(quánlì)做好信息咨询、法律保护、技术培训等服务，提高创业成功率(chénggōnglǜ)。大力发展新型农村集体经济，完善(wánshàn)联农带农机制，支持新型农业经营主体采取保底分红、入股参股等方式，让农民更多分享产业增值(zēngzhí)收益。 泰州：谱写鱼米之乡(yúmǐzhīxiāng)四重奏 张培(zhāngpéi) 泰州日报评论员 韩宗峰：“强富美高(měigāo)”新泰州建设取得重大成果，是(shì)江苏率先实现共同富裕的重要板块。关于“在促进全体人民共同富裕上作示范(shìfàn)”，泰州市委六届十一次全会有何部署？ 张培：在促进共同富裕上，泰州聚焦缩小城乡差距、地区(dìqū)差距、收入差距这个主攻方向，加快实施(shíshī)产业发展提质、就业(jiùyè)创业促进、县域能级提升、乡村振兴突破(tūpò)、城乡融合提速、脱贫成果巩固、农文旅融合促富、公共服务优享“八大行动(xíngdòng)”。刚刚召开的泰州市委六届十一次全会(quánhuì)提出，现阶段突出抓好三个方面：一是要(yào)把(bǎ)高质量发展作为根本支撑。扎实推进产业强市建设，着力构建以“大海新晨”为标志(biāozhì)的现代化产业体系，以高质量的产业提供高质量的就业创业，筑牢共同富裕的物质基础。二是要把促进农民增收作为重点。持续做优做(yōuzuò)强农业优势(yōushì)特色产业集群，推进农业全产业链高质量发展，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。三是要抓好就业这个最基本的民生。深入开展“稳岗拓岗”行动，大力拓展(tuòzhǎn)新就业领域，确保高校毕业生等群体就业稳定。用足用好税收优惠、就业补贴等，有力支持企业不裁员(cáiyuán)、少裁员。 韩宗峰(hánzōngfēng)：“保障改善民生，创造美好生活”被写入今年政府工作报告。在促进全体人民共同富裕上作示范，离不开扎实的物质基础，据你了解，泰州(tàizhōu)下一步将(jiāng)如何富民、稳企？ 张培(zhāngpéi)：刚刚召开的(de)(de)泰州市委六届十一次全会中，“坚决有效稳住经济基本盘”被置于(zhìyú)“六个方面重点(zhòngdiǎn)”之首。稳就业、稳企业、稳市场、稳预期是重点，其中稳企业是核心，企业稳，经济就稳，共同富裕才有扎实物质基础。在(zài)稳企方面，泰州突出强信心，抓实市领导(lǐngdǎo)联系服务“四重”工作推进机制，“一链一策”制定针对性措施，用好“一企来办·泰企通”平台，升级“政策计算器”功能，建立精细化管理(guǎnlǐ)和信息化支撑相结合的企业末端服务体系，推动惠企政策应享尽享、直达快享。突出优服务，全面推广“泰周到·码上(mǎshàng)办”诉求直通二维码，动态(dòngtài)了解企业生产经营状况。因业施策，因企施策，实打实帮助企业排忧解难、渡过难关。突出促转型，在深化“智改数转网联”的基础上，积极运用人工智能赋能千行(qiānxíng)百业，因地制宜加快发展新质生产力，推动新旧(xīnjiù)发展动能平稳接续转换。 韩宗峰：一座幸福的城市，必有鲜明的民生底色。增进民生福祉是促进全体人民(rénmín)共同富裕的应有之义，在你看来(zàinǐkànlái)，泰州如何提(tí)品质、惠民生？ 张培：泰州被誉为祥瑞福地、祥泰之州，连续5年获评中国“最具幸福感城市”。宁肯自己过“紧日子”，也要让(ràng)群众(qúnzhòng)过上(shàng)“好日子”，泰州统筹更多资金投向民生领域，在(zài)推进乡村全面(quánmiàn)振兴上精准发力，在解决群众急难愁盼问题上办好实事，在增强基本公共服务均衡性可及性上积极作为，在文化体育事业(tǐyùshìyè)发展、市民文明素养提升上守(shàngshǒu)正创新，在重大交通工程和枢纽(shūniǔ)泰州建设上攻坚突破，在推进“祥泰行动”、加快平安(píngān)泰州法治泰州建设上再上水平，创成“全域全国文明城市群”，荣获全国双拥模范城(mófànchéng)“六连冠”，入选“港口型国家物流枢纽承载城市”，城乡人居环境不断改善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 韩宗峰：最近，泰州(tàizhōu)市流行起一句新(xīn)口号“到泰州，泰周到”，现在正成为泰州城市形象的(de)一个新标识。据你观察，泰州是如何践行“泰周到”的？ 张培：“泰周到”不是(búshì)一般的工作要(yào)求，而是重要的实践标准(biāozhǔn)和价值追求。如在营商环境(huánjìng)方面，“泰周到”强调为企服务(fúwù)(fúwù)要善解难题，帮在关键急需处，变“按部就班”为“破题有方”，少讲“不能办”、多想“怎么办”，以“马上就办、办就办好(bànhǎo)”的工作作风、用“雪中送炭”的暖(nuǎn)心之举助力企业茁壮成长。“泰周到”不仅是对营商环境建设的要求，也是对各个条线、各项工作的要求。在为民服务方面，“泰周到”强调，为民服务要善接地气，做在群众(qúnzhòng)心坎上，健全(jiànquán)“大数据(shùjù)+网格化+铁脚板”工作机制，将服务触角延伸至田间地头、社区街巷、工厂车间，真正同群众站在一起、想在一起、干在一起。此外，在基层党建方面，“泰周到”也有体现。泰州积极(jījí)引导全市(quánshì)各领域党组织和广大党员增强服务意识、提升服务能力、完善服务供给、建树服务形象，致力构建“泰周到”服务型基层党建工作格局，推动各领域党建全面进步、全面过硬，更好服务城市发展和民生保障。